سیاست عراقی ایران؛ چالش‌های ترکیه و عربستان

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 عراق، ایران، ترکیه، عربستان سعودی، رقابت منطقه‌ای، همبستگی تاریخی.

2 کارشناس‌ارشد مطالعات منطقه‌ای، دانشکدۀ حقوق و علوم سیاسی، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

10.22126/mps.2026.13767.1158

چکیده

این مقاله به بررسی چالش‌های ترکیه و عربستان بر سر همبستگی ایران و عراق پس از 2003 می‌پردازد و ابعاد هویتی، امنیتی و اقتصادی آن را در قالب یک رقابت منطقه‌ای بررسی می‌کند. ایران با بهره‌گیری از یگانگی مذهبی، فرهنگی و تاریخی و نیز حمایت از گروه‌های شیعه و کُرد و حتی قبول سنی‌های مستقل و به‌طور کلی تأکید بر عراق باثبات، تأثیرگذاری سیاسی و امنیتی گسترده‌ای در عراق داشته است. در مقابل، ترکیه با تمرکز بر ترکمانان، بخشی از سنی‌ها و همکاری با اقلیم کردستان سیاست مهار تأثیرگذاری ایران را دنبال کرده است. عربستان سعودی نیز با اتکا به اشتراکات مذهبی و قومی با بخشی از جریان سنی در پی محدود کردن نفوذ شیعیان و بازسازی جایگاه عربی خود بوده است. حال مسئله این است که ترکیه و عربستان چگونه همبستگی ایران و عراق را به چالش کشیده‌اند. چالش‌های این دو کشور جنبه‌های زیادی دارد، اما این مقاله فرصت بررسی بخشی از این‌ها را دارد و از این‌رو، فرضیه این است که این دو کشور از طریق تشدید شکاف‌های قومی-‌فرقه‌ای در عراق با پشتیبانی آمریکا مانع شکل‌گیری دولت مقتدر و عراق باثبات شده‌اند. با الهام از نظریۀ مجموعه‌های امنیتی باری بوزان نشان داده می‌شود که این مداخلات اوضاع عراق را به‌هم ریخت، روابط ایران و عراق را تحت تأثیر قرار داد و منطقه را هم دچار آشوب کرد.

کلیدواژه‌ها


احمدی‌مقدم، اسماعیل؛ الونداوی، عباس؛ جمعه، علی. (۱۳۹۹). «عراق: ادیان، طوایف و اقوام، چالش‌های سیاسی و امنیتی». مطالعات راهبردی ناجا، ۵(۱۷)، ۵-۲۴. https://doi.org/20.1001.1.25381946.1399.5.17.1.9
امیری، سروش؛ مافی، فرشید؛ اقبال، حدیث. (۱۳۹۸). «تأثیر جریان‌های تکفیری تروریستی عراق بر امنیت ژئوپلیتیکی جمهوری اسلامی ایران». مطالعات بین‌المللی پلیس، ۱۰(۳۸)، ۳۴-۵۷. https://sid.ir/paper/408513/fa
اولج الاملی، محمدمهدی؛ قربانی‌نژاد، ریباز؛ یزدان‌پناه، کیومرث. (۱۴۰۱). «تأثیر کنش‌های ژئوپلیتیکی ترکیه در عراق و سوریه بر کاهش نفوذ منطقه‌ای ایران». آمایش سیاسی فضا، ۵(۱۷)، ۷۸-۹۱. https://journals.modares.ac.ir/article_21004.html?lang=fa
ایرنا. (۱۳۹۴، ۲۰ اسفند). «طرح آمریکایی-ترکیه‌ای برای عملیات موصل». قابل دسترس در: https://irna.ir/xjdYpt
ایسنا. (۱۳۹۶، ۱۸ اسفند). «ادغام رسمی حشدالشعبی در ارتش عراق». قابل دسترس در: https://isna.ir/xd2LzK
برزگر، کیهان. (۱۳۸۳). «ایران و عراق جدید: چالش‌ها و فرصت‌های پیش‌رو». تحقیقات حقوق عمومی و کیفری، ۱(۱)، 37-56. www.magiran.com/p2441517
برزگر، کیهان. (۱۳۸۵). سیاست خارجی ایران در عراق جدید. تهران: مرکز تحقیقات استراتژیک مجمع تشخیص مصلحت نظام.
برزگر، کیهان. (۱۳۹۴). تحولات عربی، ایران و خاورمیانه. تهران: مرکز پژوهش‌های علمی و مطالعات استراتژیک خاورمیانه.
پشنگ، اردشیر؛ زمردی، زهرا. (۱۳۹۳). «بررسی تحولات سیاسی عراق در پرتو سیاست خارجی ایران، ترکیه و عربستان». سیاست خارجی، ۲۸(۱۱۱)، 477-499. www.magiran.com/p1501042
پوراحمدی، حسین؛ قیاسی، صابر؛ قائمی، یاسر. (۱۴۰۰). «واکاوی قدرت نفوذ عربستان سعودی در منطقه و جهان اسلام و راهبرد مقابله با ایران». رهیافت‌های سیاسی و بین‌المللی، ۱۲(۶۵)، ۸۹-۱۱۸. https://doi.org/10.29252/piaj.2021.101098
ترابی، محمد؛ شیرخانی، علی؛ حسینی کوهساری، سید روح‌الله. (۱۳۹۳). شیعیان عراق پس از ۲۰۰۳: جایگاه شیعیان در ساختار سیاسی جدید عراق. مجمع ذخایر اسلامی.
جعفری، علی‌اکبر؛ نیکروش، ملیحه. (۱۳۹۴). «منابع فرهنگی قدرت نرم جمهوری اسلامی ایران در عراق نوین». مطالعات قدرت نرم، ۵(۱۲)، ۲۹-۵۰. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.23225580.1394.5.12.2.0
حسن‌پور، حمید. (۱۴۰۴). «جایگاه ژئوپلیتیکی عراق در رقابت‌های منطقه‌ای جمهوری اسلامی ایران و عربستان سعودی». مطالعات دفاعی استراتژیک، ۲۳(۹۹)، 30-51. https://sid.ir/paper/1539116/fa
حیدری، علی. (۱۳۹۸، ۱۴ اردیبهشت). «سفر چاووش‌اوغلو به عراق: اهداف اقتصادی آنکارا و موانع پیش‌رو». خبرگزاری تسنیم. https://www.tasnimnews.com/fa/news/1398/02/14/2003578
حیدری‌بنی، زهره؛ رادفر، محمود؛ سلمانی، یدالله؛ محمودی، نادر. (۱۳۹۸). «ریشه‌های بحران ژئوپولیتیکی عراق و تداوم مقاومت ضدژئوپولیتیکی کُردی». تحقیقات سیاسی بین‌المللی، ۱۱(۳۸)، ۱۲۹-156. https://doi.org/10.30495/pir.2019.664727
خدابخشی، اکبر؛ حسینی‌دوست، سید احسان؛ آسمانه، زهرا. (۱۴۰۲). «تأثیر شکنندگی دولت بر جذب سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی در کشورهای اوپک». تحلیل‌های اقتصادی توسعۀ ایران، ۹(۱)، ۴۷-۶۲. https://doi.org/10.22051/ieda.2023.44851.1365
دائی‌رضائی، محمد. (۱۴۰۱). استراتژی عمل‌گرایی گسترده و گسترش نفوذ ایران در عراق. پایان‌نامۀ کارشناسی‌ارشد، دانشگاه تهران.
درخشان، حمیدرضا. (۱۳۹۳). فرصت‌های راهبردی در روابط اقتصادی ایران و عراق. مؤسسۀ تحقیقاتی تدبیر اقتصاد.
دهقانی‌فیروزآبادی، سید جلال. (۱۳۹۵). سیاست خارجی جمهوری اسلامی ایران. سمت.
رشمه، محمد. (۱۳۹۹). تأثیر روابط سیاسی عراق و ایران بر روابط تجاری دو کشور از سال ۲۰۰۵ به بعد. پایان‌نامۀ کارشناسی‌ارشد، دانشگاه تهران.
رضایی، مسعود. (۱۳۹۵). «ماهیت رقابت و تعارض ایران و ترکیه در سوریه و عراق». پژوهشنامۀ علوم سیاسی، ۱۲(۴۵)، 71-100. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.1735790.1395.12.1.3.4
رفیع، حسن؛ نیکروش، ملیحه. (۱۳۹۲). «دیپلماسی عمومی و قدرت نرم با تأکید بر قدرت نرم ایران در عراق». مطالعات روابط بین‌الملل، ۶(۲۲)، 99-132. https://ecc.isc.ac/showJournal/22076/88170/1153617
سنایی، اردشیر؛ عبدالله‌پور، محمدرضا. (۱۳۸۸). «رویارویی ایران و آمریکا: رقابت در عرصۀ قدرت نرم و سخت». مطالعات روابط بین‌الملل، ۳(۸ و ۹)، 158-۱۸۶. http://noo.rs/qu9vs
سیمبر، رضا؛ فاضلی، سامان؛ رضاپور، دانیال. (۱۴۰۰). «منابع قدرت هوشمند جمهوری اسلامی ایران در عراق پساداعش و تهدیدهای پیش‌رو». دانش سیاسی، ۱۷(۳۴)، 383-۴۰۶. https://doi.org/10.30497/pkn.2021.14270.2592
شریف‌زاده، مرجان. (۱۴۰۰). «تلاش عربستان سعودی برای نفوذ در عراق». خبرگزاری صدا و سیما. https://www.irib-news.ir/00DBVd
فتاحی، شهرام؛ ازغندی، سیدعلیرضا؛ طاهری، ابوالقاسم. (۱۳۹۶). «بررسی ارتباط بین گرایش‌های هویتی اجتماعی در عراق جدید و تأثیر آن بر امنیت ملی ایران». علوم اجتماعی، ۱۱(۳۶)، 35-68. https://www.magiran.com/p1692865
قربانی، ندا. (۱۳۹۱). بررسی چالش‌های دیپلماسی عمومی ایران در منطقۀ خلیج‌فارس. پایان‌نامۀ کارشناسی‌ارشد، دانشگاه تهران.
کاظمی قمی، حسن. (۱۳۹۳، ۱۴ اردیبهشت). «ایران نیازی به حمایت از یک جریان خاص ندارد». دیپلماسی ایرانی. http://www.irdiplomacy.ir/fa/news/1932170
کاویانی‌راد، مراد؛ بویه، چمران. (۱۳۹۱). «جایگاه مفهوم فضای حیاتی در شکل‌گیری سیاست خارجی عراق». ژئوپولیتیک، ۸(۲۵)، 112-134. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.17354331.1391.8.25.4.0
گالبرایت، پیتر. (۱۳۹۲). پایان عراق. ترجمۀ محمدزمان راستگو و فرج‌الله ایزدی، مرکز اسناد انقلاب اسلامی.
مرادی کلارده، سجاد؛ نیاکوئی، سید امیر. (۱۳۹۴). «رقابت قدرت‌های منطقه‌ای در عراق». روابط خارجی، ۷(۲۵)، 121-168. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.20085419.1394.7.1.5.2
منتی، ایوب؛ هادیان، ناصر. (۱۳۹۹). «نقش اشتراکات ایران و عراق در شکل‌گیری همگرایی در حوزۀ انرژی». سیاست خارجی، ۳۴(۳)، 51-74. https://www.ensani.ir/fa/article/download/550031
موجانی، سید علی. (۱۳۹۴). ریشه‌های تجدید حیات خلافت اسلامی و تأثیر ژئوپلتیک آن. تهران: مرکز آموزش و پژوهش‌های بین‌المللی وزارت امور خارجه.
ناوشکی، حسین؛ احمدیان، قدرت. (۱۳۹۴). «عوامل قدرت‌یابی داعش در عراق». علوم سیاسی، ۱۸(۷۲)، 43-68. https://psq.bou.ac.ir/article_20979.html
نیلفروشان، عباس؛ نقی‌زاده، حمید. (۱۳۹۹). «جایگاه ژئوپولیتیک عراق در منطقه غرب آسیا و تأثیر آن بر کنش‌های متقابل جمهوری اسلامی ایران و آمریکا (با نگاه بر علل ترور سپهبد شهید قاسم سلیمانی و روند خروج نظامیان آمریکا از عراق)». مدیریت و پژوهش‌های دفاعی، ۱۹(۹۰)، 7-38. https://jms.ihu.ac.ir/article_206270.html
ب) عربی
احمد، بان حسن. (۲۰۲۶). «التنافس السعودی-الإیرانی وتأثیره على خیارات السیاسة الخارجیة العراقیة، ۲۰۰۳-۲۰۲۵». مجلة العلوم الأساسیة (جامعة واسط)، ۲۱(۳۵)، 63-100. https://doi.org/10.31185/bsj.Vol21.Iss35.1291
زیاد العلی، علی. (۲۰۱۸). مسالک السیاسة الخارجیة العراقیة فی دائرة التفاعلات الإقلیمیة (سلسلة إصدارات مرکز البیان للدراسات والتخطیط، بغداد). https://www.bayancenter.org/wp-content/uploads/2018/08/98976533.pdf
کرمی کجانی، امید. (۲۰۲۱). تأثیر العقوبات الأمیرکیة على العلاقات الثنائیة بین إیران والعراق عقب الانسحاب الأمیرکی من الاتفاق النووی. رسالة ماجستیر، جامعة طهران: کلیة الدراسات العالمیة.
References
Ahmadi-Moghaddam, I., Al-Wandawi, A., & Juma, A. (2019). “Iraq: Religions, tribes and ethnicities, political and security challenges”. NAJA Strategic Studies, 5(17), 5-24. [In Persian]. https://doi.org/20.1001.1.25381946.1399.5.17.1.9
Ahmed, B. H. (2026). “The Saudi-Iranian rivalry and its impact on Iraqi foreign policy choices from (2003-2025)”. Journal of Basic Science, 21(35), 63-100. [In Arabic]. https://doi.org/10.31185/bsj.Vol21.Iss35.1291
Altunışık, M., & Göçer, D. (2025, April 25). “Balancing security and diplomacy: Turkey's dual-track policy towards Iraq”. Stimson Center. https://www.stimson.org/2025/balancing-security-and-diplomacy-turkeys-dual-track-policy-towards-iraq
Amiri, S., Mafi, F., & Eghbal, H. (2019). “The impact of Iraqi takfiri terrorist currents on geopolitical security of the Islamic Republic of Iran”. Police International Studies, 10(38), 34-57. [In Persian]. https://sid.ir/paper/408513/en
Aulaj-Al-Amali, M. M., Ghorbani-Nejad, R., & Yazdanpanah, K. (2022). “The impact of Turkey's geopolitical actions in Iraq and Syria on reducing Iran's regional influence”. Political Planning of Space, 5(17), 78-91. [In Persian]. https://journals.modares.ac.ir/article_21004.html?lang=en
Azizi, H. (2021). “Challenges to Iran's role in Iraq in the post-Soleimani era: Complex rivalries, fragmented alliances, declining soft power” (SWP Comment No. 44/2021). Stiftung Wissenschaft und Politik. https://doi.org/10.18449/2021C44
Barzegar, K. (2004). “Iran and the new Iraq: Challenges and opportunities ahead”. Quarterly Journal of Public and Criminal Law Research, 1(1), 37-56. [In Persian]. www.magiran.com/p2441517
Barzegar, K. (2006). Iran's foreign policy in the new Iraq. Expediency Discernment Council Strategic Research Center. [In Persian].
Barzegar, K. (2010). “Iran's foreign policy strategy after Saddam”. The Washington Quarterly, 33(1), 173-189. https://doi.org/10.1080/01636600903430665
Barzegar, K. (2015). Arab developments, Iran and the Middle East. Center for Scientific Research and Strategic Studies of the Middle East. [In Persian].
Buzan, B., & Waever, O. (2003). Regions and powers: The structure of international security (Vol. 91). Cambridge University Press.
 
Buzan, B., Wæver, O., & De Wilde, J. (1998). Security: A new framework for analysis. Lynne Rienner Publishers.
Cagaptay, S., & Yolbulan, C. (2016, August 11). “The Kurds in Turkey: A gloomy future”. The Washington Institute. https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/kurds-turkey-gloomy-future
CBI. (2025). “Annual Economic Report 2024”. Central Bank of Iraq. https://cbi.iq/static/uploads/up/file-17085881948792.pdf
Dai-Rezaei, M. (2022). The strategy of broad pragmatism and the expansion of Iran's influence in Iraq. Master's thesis, University of Tehran. [In Persian].
De Young, K., & Zacharia, J. (2010, September 10). “US hoping for new progress in Iraqi talks”. The Washington Post.
Dehghani-Firoozabadi, S. J. (2016). Foreign policy of the Islamic Republic of Iran. Samt Publications. [In Persian].
Derakhshan, H. R. (2014). Strategic opportunities in economic relations between Iran and Iraq. Tadbir Eqtesad Research Institute. [In Persian].
Fattahi, S., Azghandi, S. A., & Taheri, A. (2017). “Investigating the relationship between social identity tendencies in new Iraq and its impact on Iran's national security”. Social Sciences Quarterly, 11(36), 35-68. [In Persian]. https://www.magiran.com/p1692865
Galbraith, P. (2013). The end of Iraq (M. Z. Rastgou & F. Izadi, Trans.). Islamic Revolution Archives Publications. [In Persian].
Ghorbani, N. (2012). Examining the challenges of Iran's public diplomacy in the Persian Gulf region. Master's thesis, University of Tehran. [In Persian].
Hasanpour, H. (2025). “Iraq's geopolitical position in the regional competitions of the Islamic Republic of Iran and Saudi Arabia”. Strategic Defense Studies, 23(99), 30-51. [In Persian]. https://sid.ir/paper/1539116/fa
Heidaribani, Z., Radfar, M., Salmani, Y., & Mahmoudi, N. (2019). “The roots of Iraq's geopolitical crisis and the continuation of Kurdish anti-geopolitical resistance”. International Political Research Quarterly, 11(38), 56-129. [In Persian]. https://doi.org/10.30495/pir.2019.664727
Heydari, A. (2019, May 4). “Çavuşoğlu's visit to Iraq: Ankara's economic goals and obstacles ahead”. Tasnim News Agency. [In Persian]. https://www.tasnimnews.com/fa/news/1398/02/14/2003578
IRNA. (2016, March 10). “The US-Turkish plan for the Mosul operation”. [In Persian]. https://irna.ir/xjdYpt
ISNA. (2017, March 9). “The official integration of the Popular Mobilization Forces (Hashd al-Shaabi) into the Iraqi army”. [In Persian]. https://isna.ir/xd2LzK
Jafari, A. A., & Nikroosh, M. (2015). “Cultural sources of soft power of the Islamic Republic of Iran in modern Iraq”. Soft Power Studies, 5(12), 29-50. [In Persian]. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.23225580.1394.5.12.2.0
Karami Kajani, O. (2021). The effect of American sanctions on the bilateral relations between Iran and Iraq after the American withdrawal from the nuclear agreement. Master's thesis, University of Tehran: Faculty of World Studies. [In Arabic].
Kaviani-Rad, M., & Boyeh, C. (2012). “The place of the concept of vital space in the formation of Iraqi foreign policy”. International Geopolitics Quarterly, 8(25), 34-112. [In Persian]. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.17354331.1391.8.25.4.0
Kazemi-Ghomi, H. (2014, May 4). “Iran does not need to support a specific current”. Iranian Diplomacy. [In Persian]. http://www.irdiplomacy.ir/fa/news/1932170
Lee, J. (2025, November 20). “Iran has 20% of Iraq's consumer market”. Iraq Business News. https://www.iraq-businessnews.com/2025/11/20/iran-has-20-of-iraqs-consumer-market
Litvak, M., Landau, E. B., & Kam, E. (2018). “Iran in Iraq: An area of strategic influence”. In M. Litvak, E. B. Landau, & E. Kam (Eds.), Iran in a changing strategic environment (pp. 65-78). Institute for National Security Studies. https://cdn.mashreghnews.ir/d/2018/04/19/0/2231590.pdf
Manti, A., & Hadian, N. (2020). “The role of commonalities between Iran and Iraq in the formation of convergence in the energy sector”. Foreign Policy Quarterly, 34(3), 51-74. [In Persian]. https://www.ensani.ir/fa/article/download/550031
Milton-Edwards, B. (2016, October 24). “Turf war: Iraq and Turkey go head-to-head over Mosul”. Brookings Institution. https://www.brookings.edu/articles/turf-war-iraq-and-turkey-go-head-to-head-over-mosul
Mojani, S. A. (2015). The roots of the revival of the Islamic Caliphate and its geopolitical impact. Center for International Education and Research, Ministry of Foreign Affairs. [In Persian].
Moradi Kalardeh, S., & Niakoui, S. A. (2015). “Regional power competition in Iraq”. Foreign Relations Quarterly, 7(25), 68-121. [In Persian]. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.20085419.1394.7.1.5.2
Navushki, H., & Ahmadian, Q. (2015). “Factors of ISIS's empowerment in Iraq”. Political Science Quarterly, 18(72), 43-68. [In Persian]. https://psq.bou.ac.ir/article_20979.html
Nilforoshan, A., & Naghizadeh, H. (2020). “The geopolitical position of Iraq in the West Asian region and its impact on the interactions of the Islamic Republic of Iran and the United States”. Defense Management and Research, 19(90), 7-38. [In Persian]. https://jms.ihu.ac.ir/article_206270.html
Pashang, A., & Zomorudi, Z. (2014). “A study of Iraqi political developments in the light of the foreign policy of Iran, Turkey and Saudi Arabia”. Foreign Policy Quarterly, 28(111), 99-478. [In Persian]. www.magiran.com/p1501042
Pourahmadi, H., Qiyasi, S., & Ghaemi, Y. (2021). “Analysis of Saudi Arabia's influence in the region and the Islamic world and the strategy to confront Iran”. Political and International Approaches, 12(65), 89-118. [In Persian]. https://doi.org/10.29252/piaj.2021.101098
Rafi, H., & Nikroosh, M. (2013). “Public diplomacy and soft power with emphasis on Iran's soft power in Iraq”. Journal of International Relations Studies, 6(22), 99-132. [In Persian]. https://ecc.isc.ac/showJournal/22076/88170/1153617
Rahimi, B. (2012). “Iran's declining influence in Iraq”. The Washington Quarterly, 35(1), 25-40.
Rashmeh, M. (2020). The impact of political relations between Iraq and Iran on trade relations between the two countries since 2005. Master's thesis, University of Tehran. [In Persian].
Rezaei, M. (2016). “The nature of competition and conflict between Iran and Turkey in Syria and Iraq”. Journal of Political Science, 12(45), 71-100. [In Persian]. https://dor.isc.ac/dor/20.1001.1.1735790.1395.12.1.3.4
 
Salem, P. (2013, December 24). “Iraq's tangled foreign interests and relations”. Carnegie Endowment for International Peace. https://carnegieendowment.org/russia-eurasia/research/2013/12/iraqs-tangled-foreign-interests-and-relations
Sanaei, A., & Abdollahpour, M. R. (2009). “The Iran-US confrontation: Competition in the field of soft and hard power”. Quarterly Journal of International Relations Studies, 3(8-9), 158-186. [In Persian]. http://noo.rs/qu9vs
Sharifzadeh, M. (2021). “Saudi Arabia's efforts to influence Iraq”. IRIB News Agency. [In Persian]. https://www.irib-news.ir/00DBVd
Simber, R., Fazeli, S., & Rezapour, D. (2021). “The sources of intelligent power of the Islamic Republic of Iran in post-ISIS Iraq and the threats ahead”. Political Knowledge, 17(34), 383-406. [In Persian]. https://doi.org/10.30497/pkn.2021.14270.2592
Soltaninejad, M. (2018). “Coalition-building in Iran's foreign policy: Understanding the 'Axis of Resistance'“. Journal of Balkan and Near Eastern Studies, 21(6), 716-731.
Torabi, M., Shirkhani, A., & Hosseini-Kuhsari, S. R. (2014). The Shiites of Iraq after 2003: The position of Shiites in the new political structure of Iraq. Islamic Reserves Association Publications. [In Persian].
Ziyad al-Ali, A. (2018). Pathways of Iraqi foreign policy within the sphere of regional interactions (Al-Bayan Center for Studies and Planning Publications Series, Baghdad). [In Arabic]. https://www.bayancenter.org/wp-content/uploads/2018/08/98976533.pdf